INVESTOR’S
GUIDE
インベスターズガイド
目次
Contents
2015
16
連結損益計算書および連結包括利益計算書
Consolidated Statements of Income,
Consolidated Statements of Comprehensive Income
17
連結貸借対照表
Consolidated Balance Sheets
19
連結キャッシュ・フロー計算書
Consolidated Statements of Cash Flows
21
沿革
History
23
主なグループ会社
Major Group Companies
25
会社情報・株式情報
Corporate Information / Stock Information
1
ビジネスモデル
Business Model
2
労働力人口推移
Population by Labour Force Status
3
正規・非正規雇用者数
The Number of Regular and Non-Regular Staff
4
労働力人口の推移・完全失業率・有効求人倍率
Trends in Labour Force Population,
Unemployment Rate and Active Opening Ratio
5
人材サービス市場
Human Resource Service Market
7
労働者派遣法
Worker Dispatch Law
8
派遣法改正案、労働移動支援助成金、
改正高齢者雇用安定法、改正労働契約法施行
Bill to Revise the Worker Dispatching Act,
Financial Assistance for Labour Mobility,
Revised Act on Stabilization of Employment for Older
Persons and Revised Labour Contract Act
9
海外、BPO、教育・研修他参考データ
Reference Materials for
Overseas / BPO / Education and Training, Other
10
主要財務指標（連結）
Key Indicators(Consolidated)
12
セグメント別業績推移
Segment Results
14
四半期業績
ビジネスモデル Business Model
1 【 人材派遣の収益モデル 】
Temporary Staffing Earnings Model 売上
Sales
派遣契約
Temporary staffing contract
派遣元(パソナ） Temporary staffing
company (Pasona)
派遣先（顧客） Client firms
エキスパートスタッフ Temporary Staff 雇用関係
Employment relationship
指揮命令権
Supervision and instruction
業務の提供
Provision of work and services
業務依頼
Request for work and services
請負元（パソナ） Contracting
company (Pasona)
請負先（顧客） Client firms
就労者 Staff 雇用関係
Employment relationship
指揮命令権
Supervision and instruction
完成業務の提供
Provision of completed work and services
派遣料金
Fee
原価
Cost of sales
スタッフ給与
Staff payroll
社会保険 有給休暇等法定福利
Legal welfare including social insurance and paid holidays
粗利
Gross profit
【 人材派遣のしくみ 】（登録型※）
Temporary Staffing Business Structure (Registered Type)
面接採用試験
Interview and employment test
採用・入社
Recruitment, Enter company
求人企業 Companies seeking
workers
転職希望者 Worker seeking a career change
パソナ Pasona 登録者紹介
Registered job seeker placement
成約料
Commission 登録
Job seeker registration
企業紹介
Corporate placement
求人依頼
Request for placement / recruiting
パソナ登録 Registration
to Pasona
【 インソーシング（請負）のしくみ 】 Insourcing (Contracting) Business Structure
【 アウトソーシング（福利厚生）の収益モデル 】 Outsourcing Business (Welfare Benefits) Earnings Model 【 アウトソーシング（福利厚生）のしくみ 】
Outsourcing Business (Welfare Benefit) Structure 業務委託契約
Business outsourcing agreement
入会金・月会費 Enrollment fee, Monthly membership fee
利用申込み Application
情報提供 Information
provision
業務提携 Business partner
提携契約料 Contract fee 利用補助金等 Utilization subsidy
and other
送客・掲載手数料 Commission and
Advertising fee 予約・手配 Reservation Arrangement
メニュー利用 Menu usage ベネフィット・
ワン Benefit
One
サービス 提供企業 （宿泊施設、 スポーツクラブ等）
Corporate service provider (Accommodation,
sports club, other) 顧客
（法人会員） Client firms
(Corporate member)
従業員 Employees
派遣先企業 との 面接・選考
Interview and screening with client firm
*派遣期間は最長６ヶ月
Note: Maximum temporary staffing term: six months 派遣開始
Commencement of temporary
staffing
派遣先・ スタッフ双方の
意思確認
Confirmation of client firm
and staff intentions
派遣先入社
Entry into client firm 【 紹介予定派遣のしくみ 】
Temp to Perm Business Structure
売上
Sales
直営施設収入 送客・掲載手数料
Revenues from directly operated facilities / Commission and Advertising fee
福利厚生会費等
Welfare benefit membership fee, other
原価 ガイドブック・会報誌
オペレーター人件費
直営施設運営費
利用補助金 Cost of sales
Guidebook Newsletter / magazine Operator personnel expenses Operating expenses for directly operated facilitates Unilization subsidy 粗利
Gross profit サービス
利用者 Service user
サービス 利用者 Service user サービス料支払い
Service fee payment
再就職支援 求人紹介 キャリアカウンセリング セカンドライフ支援 Outplacement Applicant placement Career counseling Second life support
応募 Application 入社 Enter the company 相談
Consult 企業
Company
企業 （再就職先）
Company (company where workers are placed) 人材紹介、求人開拓
Placement / recruiting, cultivate job opportunities
(紹介料無料) (Placement fee free of charge) コンサルティング
Consulting
業務委託契約 Business outsourcing
agreement
【 再就職支援のしくみ 】 Outplacement Business Structure
パソナ Pasona 【 人材紹介のしくみ 】
Placement / Recruiting Business Structure
パイオニア
重点領域 クラリカル、テクニカル、
ＩＴエンジニアリング、 営業･販売等の人材派遣
Pioneer
Priority strategies 業界No.1
The leading position within the industry
リーディングカンパニー Leading company within the industry
Temporary staffing in such fields as Clerical / Technical, IT engineering, Sales and marketing
福利厚生代行サービス
インセンティブ（モチベーション向上支援） CRM（顧客満足度向上支援） パーソナル（個人向け） ヘルスケア（健康支援） 管理部門系コストダウン
Employee welfare and benefit agency services Incentives (supporting efforts to enhance motivation) CRM (supporting efforts to increase customer satisfaction) Personal (individual-based)
Health care (supporting efforts to promote employee health) Reduction in management and
administrative departmental costs
受付･事務･ヘルプデスク等の受託 就労支援事業
農業研修
全国11ヵ所のBPO/コンタクトセンター
Contract reception, administrative, and help desk work Employment and career support business Agricultural training
BPO / Contact Center in 11 nationwide locations
企業内保育所運営 海外語学教育 障害者の就労支援 企業の障害者雇用･CSR支援 地域活性化事業
Managing and operating child-care centers within the company
Overseas language education Supporting the employment needs of people with disabilities
Supporting companies in their efforts to employ people with disabilities and their CSR activities Regional revitalization business
人材紹介、人材派遣 給与計算アウトソーシング 人事コンサルティング 労務管理
Placement and recruiting, temporary staffing Payroll outsourcing
Personnel consulting Labour management 再就職支援
組織・人事コンサルティング セカンドキャリア支援 Outplacement support Organization and personnel consulting Second career support 就職･転職、人材採用支援 エグゼクティブ・サーチ
Employment, career change, and recruitment support Executive search
プレース&サーチ (人材紹介) Place & Search
(Placement / Recruiting)
アウトソーシング Outsourcing
アウトプレースメント (再就職支援) Outplacement
グローバルソーシング (海外人材サービス)
Global Sourcing (Overseas)
ライフソリューション パブリックソリューション
シェアード Life Solutions Public Solutions
Shared
HRコンサルティング HR Consulting インソーシング (委託・請負) Insourcing (Contracting) エキスパートサービス
（人材派遣） Expert Services (Temporary Staffing)
登録
Job seeker registration
*通常は登録のみしておき、派遣契約の締結に応じて雇用契約を締結 派遣就業の終了に伴い、雇用関係も終了
※常用型派遣とは、派遣就業の終了後も、派遣元である派遣会社との雇用関係が継続 Regularly Employed Worker Dispatching: Employment relationship with a temporary staffing company to continue after the conclusion of the provision of worker dispatch services ※Note: In general terms, worker dispatch restricted to registered type;
employment contract to be concluded subject to the execution of a worker dispatch agreement. Employment relationship to conclude on conclusion of the provision of worker dispatch services
タレントマネジメントシステム 人事コンサルティング 教育・研修
Personnel consulting Education and training J-Presence Academy Talent management systems “SuccessFactors” 事業領域
Business Domains
●1976年 主婦の再就職を支援するため、人材派遣事業をスタート
●「社会の問題点を解決する」を企業理念に、あらゆる層の方々への「雇用創出」に取り組む ●「ソーシャル・ソリューション・カンパニー」として、働く人々が心豊かになる新たな社会インフラを構築
• Commenced temporary staffing business activities in 1976 with the aim of supporting housewives return to work
• Guided by a corporate philosophy that places the utmost emphasis on providing “solutions to society’s problems,” the Pasona Group undertakes the challenge of creating employment opportunities for people from every demographic and all walks of life • As a social solutions company, Pasona Group is working diligently to build a new social infrastructure in which working people can
労働力人口 15歳以上人口のうち、就業者と完全失業者を合わせたもの
就業者 従業者と休業者を合わせたもの
従業者：調査期間中に賃金、給料、諸手当、内職収入などの収入を伴う仕事を1時間以上した者。家族従業者の割合は無給であっても仕事をしたとする。 休業者：仕事を持ちながら、調査週間中少しも仕事をしなかった者のうち、
1）雇用者で給料、賃金の支払いを受けている者または受けることになっている者
2）自営業主で、自分の経営する事業を持ったままで、その仕事を休み始めてから30日にならない者
なお、家族従業者で調査期間中に少しも仕事をしなかった者は休業に含めず、完全失業者又は非労働力人口のいずれかとしている。
雇用者 会社、団体、官公庁または自営業主や家庭に雇われて、給料、賃金を得ている者及び会社、団体の役員
完全失業者 次の3つの条件を満たす者
1）仕事がなくて調査期間中に少しも仕事をしなかった（就業者ではない） 2）仕事があればすぐに就くことができる 3）調査期間中に仕事を探す活動や事業を始める準備をしていた（過去の求職活動の結果を待っている場合も含む） 非労働力人口 15歳以上人口で就業者、完全失業者のいずれにもあてはまらない者
労働力人口比率 15歳以上人口に占める労働力人口の割合＝（労働力人口÷15歳以上人口）×100
Labour Force Sum of the employed and the unemployed over the age of 15 Labour Force Employed Sum of employed persons at work and employed persons not at work:
Employed persons at work: Persons engaged in work equivalent to more than one hours wage, salary, allowance or additional income during the survey weeks. The ratio of family workers shall be deemed to have worked despite the lack of compensation.
Employed persons not at work: Of those persons in employment, who did not work during the survey weeks (1) persons, who received or were deemed to have received a salary or wages from an employer, and (2) the self-employed, who have taken time off for a period not exceeding 30 consecutive days. Family workers, who did not work during the survey period are not included in this category. This segment is included in either the unemployed or population not in the labour force.
Employees Persons who work for wages or salary as employees of companies, private stores, organizations, public corporations, government, public offices, etc. Labour Force Unemployed Persons that fulfill the following three criteria:
(1) Without work and did not work during the survey period (unemployed), (2) able to commence work immediately should work become available, and (3) undertook activities to gain employment during the survey period or are preparing to commence work (includes persons awaiting results of previous efforts to gain employment).
Population not in the
Labour Force Persons that cannot be categorized as employed over the age of 15 and labour force unemployed. Percentage of the Labour
Force in the Population Percentage of the labour force to the population over the age of 15 = (The labour force ÷ The Population over the age of 15) x 100
出典：総務省「労働力調査」 Source: "Labour Force Survey" Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications
2011年度は東日本大震災に伴う補完推計値 Figures in 2011 are supplementary-estimated figures due to the damage caused by the Great East Japan Earthquake.
※2012年から算出の基礎となる人口を2010年国勢調査の確定人口に基づく推計人口（新基準） に切り替え。2005年から2010年までの数値は、2012年以降の結果と接続させるため遡及な いし、補正を行った数値に書き換え（比率は除く）
Note: The basis for population computations has been changed to the estimated population (new standard) under the determined 2010 national population census from 2012. The figures from 2005 through 2010 have been recalculated or adjusted to the compatible time-series data responding to the 2012 base benchmark revision. (this excludes the figures of proportion.)
労働力人口推移
Population by Labour Force Status
2 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 10,089 10,199 10,283 10,370 10,444 10,510 10,571 10,661 10,728 10,783 10,836 10,886 10,927 10,962 10,990 11,008 11,030 11,066 11,086 11,099 11,111 11,111 11,098 11,088 11,082 6,384 6,505 6,578 6,615 6,645 6,666 6,711 6,787 6,793 6,779 6,766 6,752 6,689 6,666 6,642 6,651 6,664 6,684 6,674 6,650 6,632 6,591 6,555 6,577 6,587 6,249 6,369 6,436 6,450 6,453 6,457 6,486 6,557 6,514 6,462 6,446 6,412 6,330 6,316 6,329 6,356 6,389 6,427 6,409 6,314 6,298 6,289 6,270 6,311 6,351 4,835 5,002 5,119 5,202 5,236 5,263 5,322 5,391 5,368 5,331 5,356 5,369 5,331 5,335 5,355 5,393 5,478 5,537 5,546 5,489 5,500 5,508 5,504 5,553 5,595 134 136 142 166 192 210 225 230 279 317 320 340 359 350 313 294 275 257 265 336 334 302 285 265 236 3,657 3,649 3,679 3,740 3,791 3,836 3,852 3,863 3,924 3,989 4,057 4,125 4,229 4,285 4,336 4,346 4,358 4,375 4,407 4,446 4,473 4,517 4,540 4,506 4,489 63.3 63.8 64.0 63.8 63.6 63.4 63.5 63.7 63.3 62.9 62.4 62.0 61.2 60.8 60.4 60.4 60.4 60.4 60.2 59.9 59.6 59.3 59.1 59.3 59.4 4,911 4,965 5,002 5,044 5,078 5,108 5,136 5,180 5,209 5,232 5,253 5,273 5,294 5,308 5,318 5,323 5,331 5,352 5,360 5,364 5,365 5,363 5,355 5,349 5,346 3,791 3,854 3,899 3,935 3,951 3,966 3,992 4,027 4,026 4,024 4,014 3,992 3,956 3,934 3,905 3,901 3,903 3,917 3,904 3,869 3,850 3,822 3,789 3,773 3,763 3,713 3,776 3,817 3,840 3,839 3,843 3,858 3,892 3,858 3,831 3,817 3,783 3,736 3,719 3,713 3,723 3,735 3,763 3,745 3,666 3,643 3,636 3,616 3,610 3,621 3,001 3,084 3,145 3,193 3,202 3,215 3,238 3,264 3,243 3,215 3,216 3,201 3,170 3,158 3,152 3,164 3,198 3,235 3,226 3,169 3,159 3,161 3,148 3,147 3,159 77 78 82 95 112 123 134 135 168 194 196 209 219 215 192 178 168 154 159 203 207 187 173 162 141 1,095 1,088 1,090 1,101 1,122 1,139 1,140 1,147 1,177 1,199 1,233 1,277 1,333 1,369 1,406 1,416 1,425 1,433 1,454 1,494 1,513 1,538 1,565 1,574 1,581 77.2 77.6 77.9 78.0 77.8 77.6 77.7 77.7 77.3 76.9 76.4 75.7 74.7 74.1 73.4 73.3 73.2 73.1 72.8 72.0 71.6 71.3 70.8 70.5 70.4 5,178 5,233 5,281 5,326 5,366 5,402 5,435 5,481 5,519 5,552 5,583 5,613 5,632 5,654 5,672 5,685 5,698 5,714 5,726 5,736 5,746 5,748 5,742 5,738 5,736 2,593 2,651 2,679 2,681 2,694 2,701 2,719 2,760 2,767 2,755 2,753 2,760 2,733 2,732 2,737 2,750 2,761 2,768 2,771 2,782 2,783 2,768 2,766 2,804 2,824 2,536 2,592 2,619 2,610 2,614 2,614 2,627 2,665 2,656 2,632 2,629 2,629 2,594 2,597 2,616 2,633 2,654 2,665 2,664 2,649 2,656 2,653 2,654 2,701 2,729 1,834 1,918 1,974 2,009 2,034 2,048 2,084 2,127 2,124 2,116 2,140 2,168 2,161 2,177 2,203 2,229 2,279 2,302 2,320 2,321 2,342 2,347 2,357 2,406 2,436 57 59 60 71 80 87 91 95 111 123 123 131 140 135 121 116 107 104 107 133 127 115 112 103 95 2,562 2,561 2,590 2,639 2,669 2,698 2,712 2,716 2,747 2,790 2,824 2,848 2,895 2,916 2,930 2,930 2,933 2,942 2,953 2,952 2,960 2,979 2,976 2,932 2,908 50.1 50.7 50.7 50.3 50.2 50.0 50.0 50.4 50.1 49.6 49.3 49.2 48.5 48.3 48.3 48.4 48.5 48.5 48.4 48.5 48.5 48.2 48.2 48.9 49.2 ※
男女計 Total
15歳以上 人口
Population of over fifteens
15歳以上 人口
Population of over fifteens
総数
Total
総数
Total
就業者
Labour force employed
雇用者
Employees
完全失業者
Labour force unemployed
非労働力 人口
Population not in the labour force
労働力人口 Population of the labour force 労働力 労働力人口 Population of the labour force
人口比率 （％）
Labour force participation
rate
就業者
Labour force employed
雇用者
Employees
完全失業者
Labour force unemployed
非労働力 人口
Population not in the labour force
労働力 人口比率
（％）
Labour force participation
rate
15歳以上 人口
Population of over fifteens
総数
Total
労働力人口 Population of the labour force
就業者
Labour force employed
雇用者
Employees
完全失業者
Labour force unemployed
非労働力 人口
Population not in the labour force
労働力 人口比率
（％）
Labour force participation
rate
男 Males 女 Females
人
数︵
万
人
3 正規の職員・従業員： 62.6%(3,278) Regular staffs
その他： 1.6%(86) Other
出典： 総務省「労働力調査」
Source: "Labour Force Survey" Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications パート・アルバイト： 25.7%(1,347)
Part-time workers or Temporary workers
契約社員・嘱託: 7.8%(411) Contract employees or entrusted employees
派遣社員: 2.3%(119) Dispatched workers
出典：総務省「労働力調査」
1990年、1995年、2000年、2001年の「契約社員・嘱託」については、従業員・割合ともに「その他」区分の値も含む。 2011年度は東日本大震災に伴う補完推計値 Source: "Labour Force Survey" Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications
Figures for "Contract employees or entrusted employees" in 1990, 1995, 2000 and 2001 include figures of "Other" for the number of staffs and proportion of non-regular staff. Figures in 2011 are supplementary-estimated figures due to the damage caused by the Great East Japan Earthquake.
※2012年平均から算出の基礎となる人口を2010年国勢調査の確定人口（新基準）に切り替え。2005年から2010年までの数値は、2012年以降の結果と接続させ るため遡及ないし、補正を行った数値に書き換え（比率は除く）
Note: The basis for population computations has been changed to the determined population (new standard) under the 2010 national population census from the 2012 average. The figures from 2005 through 2010 have been recalculated or adjusted to the compatible time-series data responding to the 2012-base benchmark revision. (this excludes the figures of proportion.)
2014年
※（ ）内は実数（万人） Figures in parentheses are actual data representing tens of thousands of people.
※（ ）内は実数（万人）
Figures in parentheses are actual data representing tens of thousands of people. 正規の職員・従業員／Regular staffs 非正規の職員・従業員／Non-regular staffs 派遣社員／Dispatched workers
正規 ・ 非正規雇用者数
The Number of Regular and Non-Regular Staff
「役員を除く雇用者」に占める正規／非正規の割合∼男女計
Proportion of regular staff and non-regular staff in employees other than executive of company or corporation ∼Males/Females Total
「役員を除く雇用者」に占める雇用形態別割合（2014年）∼男女計
Proportion of types in employees other than executive of company or corporation （2014）∼Males/Females Total
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 (%）
2007 Ave. 2008 Ave. 2010 Ave. 2006 Ave. 2005 Ave. 2004 Ave. 2003 Ave. 2002 Ave. Feb.2001 Feb.2000 Feb.1999 Feb.1998 Feb.1997 Feb.1996 Feb.1995 Feb.1994
'10年平均
'08年平均
'07年平均
'06年平均
'05年平均
'04年平均
'03年平均
'02年平均
'01年2月
'00年2月
'99年2月
'98年2月
'97年2月
'96年2月
'95年2月
'94年2月
2009 Ave. '09年平均
2011 Ave. '11年平均
2013 Ave. '13年平均
2014 Ave. '14年平均 2012 Ave.
'12年平均 0.7 (33)
0.7 (33)
62.6 (3,278) 62.6 (3,278)
37.4 (1,962) 37.4 (1,962)
2.3 (119) 2.3 (119) 79.7 (3,805)
79.7 (3,805)
20.3 (971) 20.3 (971)
Feb. 2000 Feb. 2001 2002 Average 2003 Average 2004 Average 2005 Average 2006 Average 2007 Average 2008 Average 2009 Average 2010 Average 2011 Average 2012 Average 2013 Average 2014 Average Feb. 2000 Feb. 2001 2002 Average 2003 Average 2004 Average 2005 Average 2006 Average 2007 Average 2008 Average 2009 Average 2010 Average 2011 Average 2012 Average 2013 Average 2014 Average 2000年2月 2001年2月 2002年平均 2003年平均 2004年平均 2005年平均 2006年平均 2007年平均 2008年平均 2009年平均 2010年平均 2011年平均 2012年平均 2013年平均 2014年平均 2000年2月 2001年2月 2002年平均 2003年平均 2004年平均 2005年平均 2006年平均 2007年平均 2008年平均 2009年平均 2010年平均 2011年平均 2012年平均 2013年平均 2014年平均
3,180 3,192 3,165 3,152 3,152 3,165 3,194 3,240 3,220 3,162 3,148 3,163 3,147 3,140 3,151 2,087 2,150 2,172 2,191 2,220 2,243 2,292 2,332 2,337 2,341 2,361 2,369 2,375 2,405 2,436 2,892 2,923 2,867 2,853 2,851 2,864 2,897 2,947 2,928 2,874 2,865 2,885 2,865 2,878 2,889 2,011 2,076 2,073 2,095 2,124 2,144 2,195 2,237 2,248 2,250 2,273 2,279 2,288 2,323 2,351 2,553 2,557 2,437 2,410 2,385 2,357 2,378 2,408 2,367 2,345 2,324 2,313 2,300 2,267 2,259 1,077 1,083 1,052 1,034 1,025 1,018 1,036 1,041 1,043 1,050 1,051 1,039 1,041 1,027 1,019 338 366 431 444 466 507 519 539 560 527 540 571 566 610 630 934 994 1,021 1,061 1,098 1,126 1,159 1,196 1,205 1,200 1,223 1,241 1,247 1,296 1,332 88.3 87.5 85.0 84.4 83.7 82.3 82.1 81.7 80.8 81.6 81.1 80.1 80.3 78.8 78.2 53.6 52.1 50.7 49.4 48.3 47.5 47.2 46.5 46.4 46.7 46.2 45.6 45.5 44.2 43.3 11.7 12.5 15.0 15.6 16.3 17.7 17.9 18.3 19.2 18.4 18.9 19.9 19.7 21.2 21.8 46.4 47.9 49.3 50.6 51.7 52.5 52.8 53.5 53.6 53.3 53.8 54.4 54.5 55.8 56.7 8.0 8.9 8.0 8.2 8.3 8.6 8.5 8.7 8.5 8.7 9.1 9.6 9.5 10.5 10.5 42.1 42.9 39.8 40.8 40.5 40.7 40.0 40.7 40.3 40.3 41.2 41.9 42.4 43.9 44.3 1.9 2.2 2.2 2.2 2.5 2.7 2.7 2.8 2.8 2.9 3.1 3.3 3.4 3.5 3.6 33.0 34.0 31.6 32.7 32.6 32.8 32.5 33.1 33.0 32.6 33.6 34.2 34.6 35.6 35.7 6.1 6.8 5.8 6.0 5.8 6.0 5.8 5.8 5.7 5.8 6.0 6.3 6.1 6.9 7.0 9.1 8.9 8.2 8.1 7.8 7.9 7.5 7.6 7.4 7.7 7.6 7.6 7.7 8.3 8.6 3.7 3.6 7.0 7.3 8.1 9.1 9.3 9.6 10.7 9.7 9.8 10.3 10.3 10.7 11.3 4.4 5.0 9.5 9.8 11.2 11.8 12.8 12.8 13.3 13.1 12.6 12.6 12.2 11.9 12.3 0.3 0.4 0.3 0.5 1.0 1.5 1.7 1.8 1.9 1.3 1.2 1.3 1.3 1.7 1.7 1.2 1.6 1.6 1.8 2.7 2.9 3.6 3.6 3.8 3.2 2.7 2.6 2.4 2.9 3.0 3.4 3.2 4.3 4.4 4.8 5.2 5.2 5.5 6.1 6.0 6.3 6.8 6.9 7.6 8.1 3.2 3.3 5.2 5.3 5.6 6.1 6.1 6.1 6.3 6.6 6.7 7.1 6.9 7.3 7.5 232 261 229 235 236 247 247 255 248 250 259 276 272 301 304 846 891 825 855 860 872 878 911 906 906 937 954 969 1,019 1,042 56 63 63 63 70 77 79 83 82 84 87 94 97 101 103 663 706 655 685 693 703 713 741 741 733 764 779 792 826 840 176 198 166 171 166 171 168 172 166 166 172 182 175 200 201 183 185 170 170 166 169 165 170 165 173 172 173 177 192 202 106 105 202 209 230 260 271 285 312 278 282 298 294 309 326 88 103 196 206 238 254 281 286 298 294 287 288 279 277 290 98 94 122 125 136 149 151 162 180 174 181 197 197 219 235 64 69 108 111 119 130 133 137 142 149 152 163 157 169 177 . . . . . . 70 71 66 69 71 69 77 67 66 62 61 42 43 . . . . . . 55 58 62 60 70 68 71 73 73 66 67 40 42 9 11 10 13 28 42 49 54 55 37 35 39 36 48 48 25 34 33 37 57 64 78 81 85 72 62 59 55 68 71
人
数︵
万
人
︶ Number of persons (10 thousand persons) 男 Males
女 Females
全産業 All industries
雇用者 Employees
役員を除く 雇用者総数 Employees other than executive of company or corporation
正規の職員 ・従業員 Regular staffs
非正規の職員 ・従業員 Non-regular staffs
正規の職員 ・従業員 Regular staffs
非正規の職員 ・従業員 Non-regular staffs 非正規の職員・従業員 Non-regular staffs
パート・アルバイト Part-time workers and
temporary workers
パート
Part-time workersTemporary workersアルバイト
派遣社員・契約社員 Dispatched workers and
contract employees
パート・アルバイト Part-time workers and
temporary workers
派遣社員・契約社員 Dispatched workers and
contract employees 派遣社員
Dispatched workers
契約社員･嘱託 Contract employees or entrusted employees
その他
Other Part-time workersパート Temporary workersアルバイト Dispatched workers派遣社員
契約社員･嘱託 Contract employees or entrusted employees 「役員を除く雇用者」に占める割合（％）
Proportion of regular staff and non-regular staff in employees other than executive of company or corporation
※
完全失業率（％）
Unemployment Rate(%)
有効求人倍率（倍）
Active Opening Ratio(Times)
完全失業率（％）
Unemployment Rate(%)
有効求人倍率（倍）
Active Opening Ratio(Times)
完全失業率（％）
Unemployment Rate(%)
有効求人倍率（倍）
Active Opening Ratio(Times)
労働力人口の推移･完全失業率･有効求人倍率
Trends in Labour Force Population, Unemployment Rate and Active Opening Ratio
4
完全失業率/有効求人倍率の推移 Trend of Unemployment Rate/Active Opening Ratio
90
86 87 88 89 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
(%) (%)
0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0
(倍/times)
0 0.25 0.50 0.75 1.00 1.25 1.50
完全失業率（％）
Unemployment Rate(%)
有効求人倍率（倍）
Active Opening Ratio(Times)
■完全失業率／Unemployment Rate ■有効求人倍率*／Active Opening Ratio
職業計／Total
*右目盛(Right scale)
出典：厚生労働省「一般職業紹介状況」
出典：厚生労働省「一般職業紹介状況」職業一部抜粋
Source: Report on Employment Service, Ministry of Health, Labour and Welfare
Source: Report on Employment Service, Ministry of Health, Labour and Welfare (extracted data for selected occupations)
3.2
0.63
1995
2.9
0.64
1994
2.5
0.76
0.57
0.95
0.29
0.24
0.83
1.35 0.51
0.87
0.30
0.21
0.76
1.30 0.62
1.02
0.35
0.25
0.87
1.36 0.80
1.27
0.48
0.32
1.05
1.59 0.92
1.51
0.62
0.36
1.11
1.81 1.02
1.74
0.65
0.39
1.21
2.02 1.00
1.77
0.62
0.36
1.22
2.13 0.84
1.67
0.59
0.29
1.01
2.05 0.44
1.02
0.38
0.17
0.58
1.25 0.48
1.01
0.43
0.18
0.58
1.10 0.59
1.29
0.57
0.22
0.74
1.21 0.72
1.42
0.67
0.26
0.91
1.53 0.83
1.48
0.74
0.26
1.07
1.74 0.97
1.64
0.89
0.31
1.27
2.06 1993
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
3.4
0.70
1996
3.4
0.72
1997
4.0
0.88
2008
5.1
0.47
2009
4.6
0.65
2011
4.3
0.80
2012
4.0
0.93
2013
3.6
1.09
2014
5.4
0.54
2002
5.0
0.59
2001
5.3
0.64
2003
4.4
0.95
2005
4.7
0.48
1999
4.7
0.59
2000
2.2
1.08
1992
5.1
0.52
2010
4.7
0.83
2004
3.9
1.04
2007
4.1
1.06
2006
4.1
0.53
1998
2.1
1.40
1991
2.1
1.40
1990
2.3
1.25
1989
2.5
1.01
1988
2.8
0.70
1987
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
※2001年から2012年の数値は、平成11年改定 労働省編職業分類、2013年以降の数値は、平成23年度改定 厚生労働省編職業分類に基づく Figures for 2001to 2012 are based on ESCO (Classification of Occupation for Employment Security Service by Ministry of Health, Labour and Welfare) which was renewed in 1999, and figures after 2013 are based on ESCO which was renewed in 2011.
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0
職業別有効求人倍率（パートタイム含む常用） Active opening ratio by occupation (Full-time employees including part- time workers)
Total
Proffesional and engineering workers
Administrative and managerial workers
Clerical workers
Sales workers
Service workers 職業計
専門的・技術的職業
管理的職業
事務的職業
販売の職業
サービスの職業
専門的・技術的職業／Proffesional and engineering workers 管理的職業／Administrative and managerial workers
04 03
02 05 06 07 08 09
93 83 102 128
160 180 160 682 705
809
892 951 983
949
10
97 874
12
1,048
11
112 122
13
1,092
134 983
720
5
人材派遣市場データ Staffing Industry Data
〔資料出所〕厚生労働省「労働者派遣事業の事業報告集計結果」
Source: Report on temporary staffing services issued by the Ministry of Health, Labour and Welfare of Japan.
※一般派遣： 派遣会社に登録し、仕事の期間のみ雇用契約が生じる形態 特定派遣： 派遣会社に正社員として常用雇用され、派遣先で就業する形態 General dispatch: Registered in a temporary employment agency with employment contracts that are effective only for the term of the employment. Specific dispatch: Full-time employee of a temporary employment agency who works at the company they are dispatched.
＊1 「派遣労働者数」は、一般労働者派遣事業における常用雇用労働者数及び登録者数並びに特定労働者派遣事業における常用雇用労働者数の合計とする。「登録者」は過去１年間に雇用されたことのない者は除く
The “Total number of workers” is the total of regular employed workers plus the number of registered workers dispatched from general temporary employment agencies, and the regular employed workers dispatched from specific temporary employment agencies.
“Registered workers” excludes persons that were not employed in the past one-year.
＊2 常用換算： 常用雇用以外の労働者の年間総労働時間数の合計を当該事業所の常用雇用労働者の１人当たりの年間総労働時間数で除したもの
Regular circulation basis: The total number of annual labour hours for employees other than regular employees divided by the number of annual working hours per regular employee at that particular temporary employment agency.
人材サービス市場
Human Resource Service Market
出典：American Staffing Association, 「American Staffing 2010」
（単位：億ドル/100 millions of dollars）
人材派遣 Temporary staffing 人材紹介
Placement and recruiting
合計 Total
Net sales: General (100 millions of yen)
Net sales: Specific (100 millions of yen)
Net sales (100 millions of yen)
Total number of workers:General (Persons)
Number of workers:Specific (Persons)
Total number of workers:(General+Specific) (Persons)＊1
Total number of workers regular calculation basis(General+Specific) (Persons)＊2 売上高：一般（億円）
売上高：特定（億円）
売上高合計 （億円）
派遣労働者数：一般（人）延べ人数
派遣労働者数：特定（人）
派遣労働者数：（一般＋特定）（人）＊1
派遣労働者数：常用換算した場合（一般+特定）（人）＊2 前期比 YOY
前期比 YOY
前期比 YOY
前期比 YOY
前期比 YOY
前期比 YOY
前期比 YOY
【米国】人材サービス市場 United States : Human Resource Service Market
＊1 16歳以上の就業者および求職者数 Number of employed workers and persons in search of employment 16 years of age and older ＊2 過去１年間に雇用されたことのある派遣労働者数 Number of temporary staff who at some time during the past year had been employed 出典：US Department of Labour, Bureau of Labour Statistics
American Staffing Association, Employment and Sales Survey, 「American Staffing 2010」
（単位：万人/10 thousand persons）
労働力人口＊1
Labour force population
派遣労働者数＊2
Number of temporary staff 2002
14,486
1,270 14,651
1,350 2003
14,740
1,430 2004
14,932
1,460 2005
15,312
1,260 2007
15,142
1,450
2006 2009 2011
15,361
1,290 2012
15,497
1,150 2013
15,538
1,100 2014
15,592
— 2010
15,388
970 15,414
940 15,428
1,170 2008
Temporary Staffing, Placement Sales 派遣、紹介売上高
79
(億ドル 100 millions of dollars)
人材紹介／Placement and recruiting 人材派遣／Temporary staffing
32.5%
42.6%
34.3%
25.1%
40.7%
26.1%
22.5% 13.9%
42.8%
19.3%
18.3%
24.5%
18.7%
14.9% 19.8%
22.9%
20.5%
3.4%
20.9%
4.6%
13.7% 44,082
10,107
54,189
2,989,734
220,734
3,210,468
1,518,188 2006
42.9%
32.9%
41.0%
12.7%
7.1%
12.4%
39.2% 21.7%
19.1%
21.2%
-4.7%
5.4%
-4.1%
19.7% 5.7%
2.4%
5.1%
12.4%
-7.9%
10.9%
7.2% 16.0%
13.4%
15.5%
23.2%
6.8%
21.8%
13.3% 21.5%
-0.4%
16.4%
28.5%
4.2%
26.1%
14.0% 18.7%
2.3%
14.5%
24.5%
115.5%
29.8%
36.1% 1.1%
-24.4%
-7.0%
22.2%
-13.6%
19.3%
28.5% 14.3%
26.1%
17.8%
4.2%
9.7%
4.7%
-9.7% 20.9%
-2.7%
12.8%
20.4%
-3.8%
18.1%
13.9% 23.6%
4.4%
16.3%
20.8%
-1.0%
18.3%
17.1% 15.0%
0.9%
9.2%
7.2%
-0.5%
6.3%
7.0% 0.3%
-4.6%
-1.8%
0.2%
0.1%
0.2%
1.0% -11.0%
-13.8%
-12.2%
-11.9%
-13.6%
-12.1%
-10.0%
10,704
5,002
15,706
822,520
72,754
895,274
306,914 9,368
3,967
13,335
789,002
66,328
855,330
340,059 7,751
4,076
11,827
655,307
68,941
724,248
298,530 6,269
3,903
10,172
542,426
69,630
612,056
254,957 5,449
3,870
9,319
505,883
69,996
575,879
238,300 5,433
4,055
9,488
504,752
69,934
574,686
235,980
10,821
3,784
14,605
1,005,090
62,859
1,067,949
394,502 12,847
3,870
16,717
1,250,913
135,451
1,386,364
537,063 15,606
3,856
19,462
1,606,802
141,111
1,747,913
612,096 18,101
4,371
22,472
1,978,873
150,781
2,129,654
693,418 19,136
4,478
23,614
2,223,493
138,887
2,362,380
743,640 23,280
5,335
28,615
2,119,657
146,387
2,266,044
890,234 33,263
7,088
40,351
2,389,764
156,850
2,546,614
1,238,832 1998
1997 1996 1995 1994
1993 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
50,220
14,432
64,652
3,537,643
274,710
3,812,353
1,743,866 60,151
17,741
77,892
3,656,776
332,230
3,989,006
1,983,336 2008 2007
-21.3%
-11.4%
-19.0%
-25.6%
-10.1%
-24.3%
-20.7% 47,328
15,727
63,055
2,720,726
298,795
3,019,521
1,573,503 2009
-19.8%
-1.2%
-15.2%
-11.0%
-1.9%
-10.1%
-6.0% 37,934
15,534
53,468
2,421,336
293,111
2,714,447
1,479,272 2010
-0.6%
1.0%
-0.1%
-7.2%
1.3%
-6.3%
-2.8% 37,161
15,283
52,445
2,167,044
283,810
2,450,854
1,285,014 2012
-3.4%
-1.0%
-2.7%
3.3%
-2.8%
2.6%
-1.8% 35,906
15,135
51,042
2,239,407
275,738
2,515,145
1,262,420 2013
-1.5%
-2.5%
-1.8%
-3.6%
-4.4%
-3.6%
-10.6% 37,374
15,138
52,512
2,335,336
280,151
2,615,487
1,321,892 2011 会員企業1,500社、15,000事業所集計 Corporate members 1,500 companies, 15,000 office tally
2002
682
93
775 705
83
788 2003
809
102
911 2004
892
128
1,020 2005
983
180
1,163 2007
951
160
1,112
2006 2009
720
79
799 2010
874
97
971
2012
1,048
122
1,170 2013
1,092
132
1,224 2011
983
112
1,095 949
160
1,108 2008
1,200
1,000
800
600
400
200
6
人材サービス市場 Human Resource Service Market
ＧＤＰと人材派遣市場変化率の対比 1995-2014年度 GDP VS Staffing Markets Growth 1995-2014 人材派遣市場データ（グラフ） Staffing Industry Data (Graph)
人材紹介市場データ Placement and Recruiting Industry Data
1,718 1,232
2006
出典 ： 厚生労働省「職業紹介事業報告」“専門的・技術的職業”“管理的職業”“事務的職業”の合計
Source: Total for specialist, technical, administrative and clerical work-Report on employment placement issued by the Ministry of Health, Labour and Welfare of Japan.
385 524 570 837 2001 2002 2003 2004
1,221
2005 2009
1,502 2010
2,055 2013
1,647 2012
1,563 2011
1,884 2008
2,035 2007
Net sales (100 millions of yen)
出典：日本人材紹介事業協会 再就職支援協議会「再就職支援事業市場調査」
Source: Survey on the reemployment support business market issued by the Japan Executive Search, and Recruitment Association and the Outplacement Council.
再就職支援市場データ Outplacement Industry Data
売上高（億円）
2009
296 2010
291
2012
291 2013
286 2011
261 2008
177 2007
171 2006
196
年度
(Fiscal Year)
年度
(Fiscal Year) 2001
220 2000
160 1999
146 1998
73
2002
320 2003
370 2004
300 2005
214 Net sales (100 millions of yen)
売上高（億円） GDP 経済成長率（％）
Staffing markets growth 人材派遣市場成長率（％）
〔資料出所〕厚生労働省「労働者派遣事業報告集計結果調査特別調査」
Source: White Paper on Temporary Staffing Business, Ministry of Health, Labour and Welfare ※売上高の数字は、一般と特定の合計
Figures for net sales represent the sum of the sales of General and Specific. 2007
1.8
19.3
2010
3.5
-15.2 2011
0.4
-1.8 2013
2.1
-2.7 2014
-0.9 2012
1.0
-0.1 2009
-2.0
-19.0 2008
-3.7
20.5 2006
1.8
34.3 2005
1.9
41.0 2004
1.5
21.2 2003
2.3
5.1 2002
1.1
15.5 2001
-0.4
16.4 2000
2.0
14.5 1999
0.5
-7.0 1998
-1.5
17.8 1997
0.1
12.8 1996
2.7
16.3
■ 経済成長率（右目盛）／GDP(Right scale)
■ 人材派遣市場成長率（左目盛）／Staffing markets growth(Left scale)
09年10年11年12年13年14年 08年
07年 06年 05年 04年 03年 02年 01年 00年 99年 98年 97年 96年 95年
(%）
(%）
-2.0 -1.5
-2.5
-3.0
-4.0
-4.5 -3.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 4.0
3.0 5.0
4.5
3.5
-20 -15
-25
-30
-35
-40
-45 -10 -5 0 5 10 15 20 25 40
30 50
45
35 1996年 派遣対象業務の拡大 1996 Extension of the scope of temporary operations
1999年
派遣対象業務原則自由化 1999 Revised Worker Dispatch Law enacted 2000年
紹介予定派遣解禁 2000 Ban on temp-to-perm lifted
1997年 大手金融機関の破綻
1997 Major financial institutions go bankrupt
2001年
日本再生・構造改革（小泉内閣）、 米国同時多発テロ
2001 Japan revitalization and structural reform (Koizumi Cabinet), 9/11 terrorist attacks in U.S.
2008年 リーマンショック
2008 Lehman shock
2006年 ゼロ金利政策解除
2006 Zero interest policy terminated
2009年 政権交代鳩山内閣
2009 Change ofgovernment, Hatoyama Cabinet inaugurated 2004年
製造業務派遣解禁 2004 Ban on certain types of manufacturing operations lifted
1999年 欧州通貨統合、 日銀ゼロ金利政策
1999 European currencies unified, BOJ zero interest policy
2007年 郵政民営化、福田内閣
2007 Post Office privatized, Fukuda Cabinet
2005年 中国人民元切り上げ、 郵政民営化法成立
2005 China revalues the yuan, Post Office privatization law passed
2003年 イラク戦争
2003 Iraq war
2011年 東日本大震災
2011 Great East Japan Earthquake
2012年
政権交代第2次安倍内閣
2012 Change of government The second Abe Cabinet inaugurated
0 0
50 100 150 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800
5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000 55,000
200 60,000
65,000 70,000 75,000 80,000
■売上高：一般（億円）／Net sales: General 売上高：特定（億円）／Net sales: Specific
■派遣労働者数：一般（万人）延べ人数／Total number of workers:General
■派遣労働者数：常用換算した場合（一般+特定）／Total number of workers regular calculation basis(General+Specific) 派遣労働者数：特定（万人）／Number of workers:Specific
(億円／100 millions of Yen) (万人／10 thousand persons)
年度(Fiscal year) 1986年 労働者派遣法施行
1986 The Worker Dispatch Law enacted
1996年 派遣対象業務が26業務に 1996 26 business types identified as falling within the scope of temporary staffing
2010年3月 専門26業務派遣適正化プラン実施 2010 (Mar.) Implementation of plan to tighten temporary staffing regulations for 26 specific types of work
1999年 派遣対象業務の原則自由化
1999 In principle liberalization of the scope of temporary staffing 2004年 製造業務の派遣が解禁
2004 Restrictions on temporary staffing in the manufacturing sector lifted
10,808 11,827
15,706 14,605
16,717 19,462
22,47223,614
13,335
40,351 54,189
64,652 77,892
28,615
9,488 9,31910,172
63.055
53,468 52,512 52,445
07 08 09 10 11 12 51,042
13 06
7
労働者派遣法
Worker Dispatch Law
現在の派遣法規制
Current regulations under the Worker Dispatch Law
法改正の流れHistory of Revisions to Laws and Ordinances
1. Restrictions on the contract period for temporary staff 1) There are no restrictions on contract periods for temporary
staff applicable to job categories identified under government ordinance.
* However, employers must propose direct employment to the temporary staff when the company seeks to newly hire a full-time or part-time employee after the temporary staff has worked for the company for more than three years. 2) Types of deregulated and manufacturing operations are
restricted to a maximum of three years.
* However, in the event the temporary staffing period exceeds one year, hearing procedures are an essential requirement.
* Furthermore, employers must propose direct employment to all temporary staff, who by mutual agreement seek to renew their contract after a period of three years. 3) Temporary to permanent employment is restricted to six
months.
* A company cannot employ the same temporary worker for a period of more than six months.
(Operating Guidelines by the Ministry of Health, Labour and Welfare)
2. Temporary Staffing — Prohibited Job Categories • Port transport services
• Construction work • Security services
• Medical related services at hospitals and medical offices • So-called license services such as lawyers and certified social
insurance labour consultants
Other Principal Matters Imposed on Dispatching Business Operators and Client Firms
1. Prohibition in principle of the dispatch of workers for day labour Dispatching business operators are prohibited in principle from dispatching workers on a daily basis or for periods less than 30 days, except as specified by the relevant Cabinet Order. 2. The proportion of workers a dispatching business
operator dispatches to companies within its corporate group must be less than 80% of the total.
3. Obligation to disclose the “margin rate” and other information, and clearly specifying dispatching fees
List of Work and Services Stipulated under Cabinet Order (no restriction on the period of temporary staffing)
Work and services stipulated under government ordinance Article 4, Paragraph 1 (non-approved temporary staffing on a daily basis prohibited)
1. Information system development 2. Machine engineering and design 3. Office equipment operator 4. Interpreter, translator, stenographer 5. Secretary
6. Filing 7. Research 8. Finance 9. Trade 10. Demonstration 11. Travel conductor 12. Reception, information services 13. Research and development
14. Office systems implementation planning and proposal 15. Production and editing of printed material 16. Advertising design
17. OA instruction
18. Sales engineer marketing, Marketing of financial products
Work and services stipulated under government ordinance Article 5 (temporary staffing on a daily basis prohibited)
1. Broadcasting equipment operator 2. Production of broadcasting programs 3. Building maintenance and cleaning 4. Building facility operator 5. Parking facility management 6. Interior coordinator 7. Announcer 8. Telemarketer
9. Broadcasting program sets and props 10. Facility operator including water utilities
∼
主な出来事 労働者派遣法施行
人材派遣市場の健全な育成を目的に施行
ソフトウェア開発や秘書など適用対象業務13業務に限定 してスタート （同年3業務追加、16業務に）
高齢者特例派遣事業スタート
60歳以上の高齢者については、派遣対象業務が 原則自由化される
派遣対象業務の拡大
インテリアコーディネーターやOAインストラクター など派遣適用対象業務が拡大（計26業務に）
職業紹介の規制緩和実施
職業紹介の取扱業務が従来の29職業から原則自由化職業 安定法も改正され、民間職業紹介が幅広く認知 されるとともに、事業のルールが明確化される
派遣対象業務の原則自由化
派遣対象業務が一部の禁止業務を除き原則自由化 （ネガティブリスト化）
営業職・販売職など「新職種」派遣期間を1年に限定 してスタート
紹介予定派遣解禁
紹介予定派遣（テンプ・トゥ・パーム）が解禁
雇用対策臨時特例法施行
中高年については「新職種」の派遣期間が特例措置として3 年に延長
派遣対象業務の拡大
医療業務の派遣が一部解禁
派遣対象業務と派遣期間の拡大
製造業務の派遣が解禁
「新職種」の派遣期間の延長（1年⇒3年） 紹介予定派遣の事前面接の解禁と派遣期間の拡大
派遣対象業務の拡大
育児・介護休業取得者の代替要員について医療業務の派遣 が解禁
派遣期間の延長
製造業務の派遣期間の延長（1年⇒3年）
日雇派遣指針施行
日雇派遣労働者の雇用の安定を目的に派遣元、派遣先が講 ずべき措置を策定
派遣事業許可基準の強化
1事業所あたりの基準資産額10百万円→20百万円 現預金額 8百万円→15百万円へ強化
専門26業務派遣適正化プラン実施
専門26業務と自由化業務の区分を厳格化する指導監督を 実施
改正労働者派遣法成立
日雇い派遣の原則禁止 労働契約申し込みみなし制度の創設
Major Event
Worker Dispatch Law enacted
Intent of the law is to provide for healthy growth in the temporary staffing market. Thirteen occupations, such as software development and secretarial work were covered initially, with three more added during the first year.
Use of elderly as temporary staff begins Dispatch of workers over 60 years old liberalized in
principle.
Extension of the scope of temporary operations The law is extended to cover a total of 26 occupations, including interior coordinators and office equipment
instructors.
Deregulation of placement services
Regulations governing placement of 29 occupations is
liberalized in principle. The Employment Security Law is revised, raising the awareness of placement services in a wide range of public companies, while also clarifying business rules.
Revised Worker Dispatch Law enacted Temporary staffing occupations liberalized in principle (negative listing).
“New types” of occupations such as sales and marketing positions liberalized but restricted to one year.
Ban on temp-to-perm lifted
Temporary Special Law for Employment Promotion enacted
Special measure implemented extending tem-porary staffing period of middle-aged workers to three years for “new types” of occupations.
Extension of the scope of temporary operations
Ban on certain types of medical occupations lifted.
Extension of the scope and term of temporary staffing operations
Ban on certain types of manufacturing operations lifted. Dispatch period for“new types” of occupations extended from one to three years.
Ban on pre-hire interviews for temp-to-perm positions
lifted. Temporary staffing period exended.
Extension of the scope of temporary staffing operations
Ban on replacements for child-care and family-care
leave in medical occupations lifted.
Extension of the term of temporary staffing operations
Dispatch period for manufacturing operations extended from one to three years.
Implementation of guidelines relating to the dispatch of workers on a daily basis
Measures formulated for both dispatching parties and companies to be supplied with day labour aimed at stabilizing employment of temporary workers engaged in day-labour activities.
Reinforcement of temporary staffing business authorization standards
Standard asset amount per business location raised from ¥10 million to ¥20 million.
Cash and deposit amount strengthened from ¥8 million
to ¥15 million.
Implementation of plan to tighten temporary staffing regulations for 26 specific types of work
Implementation of strict supervision to tighten the
classification and distinction between 26 specific types and deregulated forms of work
Enactment of Worker Dispatch Law
Principle prohibition of temporary staffing on a daily basis Establishment of a deemed employment contract
application system
Year
1986
1994
1996
1997
1999
1999
2000
2002
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2010
2012
1. 派遣期間の制限
① 政令に定められた業務は期間無制限
＊ 但し、同一派遣社員が3年を超えて従事する部署に正社員・ アルバイト・パート社員の新規採用を行おうとする場合、派 遣先は派遣社員に対して直接雇用を申し込まなければな らない。
② 自由化業務および製造業務最長3年
＊ 但し派遣期間が1年を超える場合は、意見聴取の手続き を必要とする。
＊ この期間（3年）を超えると、派遣先は派遣社員に直接雇用 を申し込まなければならない。
③ 紹介予定派遣は最長6ヵ月
＊ 同一派遣社員を6ヵ月を超えて派遣することはできない。 （厚生労働省「業務取扱要領」）
2. 派遣禁止業務
• 港湾運送業務
• 建設業務
• 警備業務
• 病院・診療所における医療関連業務
• 弁護士・社会保険労務士等のいわゆる「士」業務
【その他派遣会社・派遣先に課されている主な事項】 1. 日雇い派遣の原則禁止
派遣元事業主は、日々または30日以内の期間を定めて雇用 する労働者について、政令で定める場合を除き、労働者派遣 は原則禁止。
2. 派遣元がグループ内企業へ派遣する割合、8割以下に規制 3. マージン率などの情報提供・派遣料金の明示
∼
年
1986
1994
1996
1997
1999
1999
2000
2002
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2010
2012
「政令業務」 一覧（派遣期間制限なし） 政令第4条第1項で定められた業務（日雇派遣禁止適用外）
1号：情報処理システム開発 2号：機械設計 3号：事務用機器操作 4号：通訳、翻訳、速記 5号： 秘書 6号：ファイリング 7号：調査 8号：財務 9号：貿易 10号：デモンストレーション 11号：添乗 12号：受付・案内 13号：研究開発
14号：事業の実施体制の企画、立案 15号：書籍等の制作・編集 16号：広告デザイン 17号： OAインストラクション
18号：セールスエンジニアの営業、金融商品の営業 政令第5条で定められた業務（日雇い派遣禁止）
1号： 放送機器操作 2号： 放送番組等の制作 3号： 建築物清掃 4号： 建築設備運転等 5号： 駐車場管理等 6号： インテリアコーディネーター 7号： アナウンサー 8号： テレマーケティングの営業 9号： 放送番組等における大道具・小道具 10号： 水道施設等の設備運転等
派遣法改正（2012年10月１日施行）に伴い、政令で定める業務の条項号番号が変わりました。
従来より「政令26業務」として定められていた業務は、日雇派遣原則禁止の適用有無によって令第4条第1項と令第5条の業務に区分され、条項・号番号が変更になりました。 The number of articles and paragraphs relating to work and services stipulated under Cabinet Order have been revised pursuant to the enactment of the Temporary Workers’ Law on October 1, 2012. The work and services previously stipulated as 26 job categories under government ordinance have been classified as either Article 4, Paragraph 1 work and services or Article 5, Paragraph 1 work and services with their article and item numbers also changed according to the applicability or otherwise of in principle prohibition of temporary staffing on a daily basis.
